2019四川公务员考试申论模拟题:老年代步车被禁

  • 发布时间: 2019-03-26
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【热点背景】近年来,我国低速电动车生产和市场规模无序扩张给社会带来了一系列问题。

据统计,近5年全国发生低速电动车交通事故83万起,造成万人死亡、万人受伤,由低速电动车引发的事故起数和死亡人数逐年增长,近三年年均分别增长%和%。 工业和信息化部、发改委等六部委8日联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》,要求各地清理整顿低速电动车,严禁新增低速电动车产能,加强低速电动车规范管理。

低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短,电池、电机等关键部件技术水平较低,用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车,包括老年代步车等。 (中国网)【给定资料】继今年年初各地整治老年代步车行动之后,近日,河北保定、江苏南京又开始了整治行动。

据报道,仅12月18日一天,保定公安交警就查处无牌无证三轮车、四轮车47例。 此外,南京交警也查扣了多辆违法带客的老年代步车,有一男子竟然一周之内被查扣两辆代步车。

在当下很多城市,马路上都晃晃悠悠跑着不少汽车不像汽车、摩托不像摩托的四轮电车。 这些车辆不挂牌照、驾驶室非常简陋,且在人行道、非机动车道与机动车道之间随意切换,见空就钻,见地就停,闯红灯、走斑马线等等,还不受限行影响,行车的自由度实在是太大了。 更奇的是,警察基本上对此睁一只眼闭一只眼,往往并不太愿意理会这些车辆。 这就是当下中国城市独具特色的老年代步车。

根据《道路交通安全法》规定,机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。 驾驶机动车上道路行驶,应当悬挂机动车号牌。

然而,目前行驶在城市路面上的老年代步车则完全处于监管的真空地带。 不仅没有号牌,也没有登记,甚至都没有列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》,属于典型的非法生产、非法销售、非法上路等三非产品。 尽管这些年来,业界也曾希望将老年代步车正规化,一些地方也在尝试规范管理。

2009年,山东省出台《山东省低速电动车管理办法(试行)》,从产品技术参数、生产、销售与使用等环节作出规范,2014年,山东省汽车行业协会发布此类车辆的行业标准《小型电动车》。 此外,河南、湖北等地也有城市出台相应规范性文件。

但这些措施要么过于地方化,要么缺乏协同,效用有限。

这也导致现实中出现一种奇怪的扭曲,即包括一些监管部门在内,大家都对老年代步车横冲直撞不满意,但却又鲜有治理之举。

公安部门的治理行动也往往呈现阶段性特征,紧一阵松一阵,这种执法传递到社会上,则每每表现为弹性执法,缺乏常态化的治理预期。 由此,非但民众不知戒惧,反而助长了无证无牌老年代步车的猖獗,使其成为一种另类的特权车。 老年代步车对于社会的负面影响,并非只是公众的观感,而是有着切实的伤痛。

据报道,近年来,以老年代步车为代表的低速电动车撞人事件频发,且难于追责。

据中国裁判文书网显示,老年代步车涉案数,2016年为270个,2017年为198个,其中河南、山东、江苏、河北案件量位居前列。 不少案件一审后上诉,原因就是对认定涉案车辆是否属于机动车存在分歧。

从老年代步车出现,到当下风靡市场,已有10多年时间了。 很难想象,在道路交通管理日益趋严的语境下,管理部门居然能够长期容忍这一奇葩车型存在,并招摇过市。 这其中,妾身未分明或许是执法跟不上的一个理由,但根本上恐怕还在于各个部门都怕麻烦,缺乏主动作为的精神。 老年代步车何去何从,是以规范求有序,还是将其逐出市场,理应有个说法,岂能长期模棱两可具体而言,对于当下不羁的老年代步车,如果确定其有生存空间,则无论是从技术参数、速度、安全性能等标准方面,还是在登记、证照、保险等方面,均应有一个总体的规划与考量,即便一时难于措手,也要列出时间表,规划好行动步骤。

必须明白,哪怕是不成熟的管理,也比放任自流更符合公共利益。

何况,在这个问题上,管理部门大可以开放门户,扩大决策的参与性,让公众出谋划策,以寻求更好的管理举措。

事实上,目前国家在新能源汽车方面已有很好的经验,完全可以作为一种参照,将三非产品牵引到正道上去。

老年代步车给社会带来了极大伤痛,请分析给定资料中老年代步车暂未根除的原因。

要求:(1)概括全面、准确,条理清晰。

(2)不超过150字。 【参考答案】老年代步车无法根除的原因有:一、管理部门缺乏主动作为的精神,对此睁一只眼闭一只眼,不愿理会;二、规范性文件和措施过于地方化、缺乏协同,效用有限;三、公安部门的治理行动往往呈现阶段性特征,松紧不一,弹性执法,缺乏常态化治理预期;四、出现事故难于追责,目前对认定涉案车辆是否属于机动车存在分歧。

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